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32國取消中國出口產(chǎn)品普惠制待遇！

自2021年12月1日起，中國輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等32個(gè)國家的出口商品，不再享受這些國家的普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇，中國海關(guān)也不再對這些商品簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)。

這意味著(zhù)32國將中國視同發(fā)達國家進(jìn)行貿易，不再給予普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。從12月1日開(kāi)始，仍然保留給予我國普惠制待遇的國家僅剩挪威、新西蘭、澳大利亞3國。

32國取消對我國普惠制待遇將帶來(lái)什么影響？企業(yè)又該如何應對？

01普惠制是什么？

普遍優(yōu)惠制度是發(fā)達國家（給惠國）對發(fā)展中國家及地區（受惠國）出口制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。

自1978年普惠制實(shí)施以來(lái)，先后有40個(gè)國家給予我國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。我國也積極利用普惠制擴大向發(fā)達國家的出口，在外貿增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，根據世界銀行標準，我國不再屬于低收入或中等偏低收入經(jīng)濟體。這也是為什么近年來(lái)多個(gè)給惠國陸續宣布取消給予我國普惠制待遇。

02對我國外貿出口將產(chǎn)生多大影響?

那么，32國取消對我國普惠制待遇將帶來(lái)什么影響？

根據北京青年報報道，有外貿專(zhuān)業(yè)人士表示，32國取消給予我國普惠制待遇，暫時(shí)會(huì )讓一些出口企業(yè)失去關(guān)稅優(yōu)惠，帶來(lái)一定的壓力。但總體來(lái)說(shuō)這種影響是有限的：由于中國制造產(chǎn)品的競爭力越來(lái)越強，單純的關(guān)稅政策已經(jīng)很難影響到中國產(chǎn)品國際貿易的全局，因此并不會(huì )影響我國出口企業(yè)未來(lái)長(cháng)期對更大市場(chǎng)機會(huì )的爭取。

而經(jīng)濟日報文章則指出，普惠制待遇取消會(huì )對一些企業(yè)出口帶來(lái)不利影響，但總體看影響較為有限。一個(gè)最有說(shuō)服力的例子就是中美貿易摩擦，盡管貿易摩擦持續多年，但并未影響中美之間貿易額的快速增長(cháng)。

據環(huán)球時(shí)報，中國WTO研究會(huì )副會(huì )長(cháng)霍建國認為，歐美國家的正常關(guān)稅維持在2-3%之間，即便是取消普惠制，恢復到這些國家的正常關(guān)稅水平，對中國產(chǎn)品的影響也不大。

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育表示，實(shí)際上歐盟從1990年代以來(lái)逐漸減少了對中國的貿易優(yōu)惠安排。到本世紀第二個(gè)十年，中國享受歐盟普惠制待遇的出口商品種類(lèi)已經(jīng)不多了，中國對歐盟的出口規模卻已經(jīng)成倍擴張了。

梅新育稱(chēng)，二十多年來(lái)，中國眾多產(chǎn)品相繼“畢業(yè)”，正表明中國經(jīng)濟發(fā)展成就可觀(guān)?，F在，歐盟和其它一些國家將取消對華普惠制待遇，一些原來(lái)的給惠國在制造業(yè)方面已經(jīng)全面落后于中國，我們當以平常心待之，這一變動(dòng)也不可能對我國外貿出口產(chǎn)生多大影響。

03企業(yè)如何應對？

面對32國取消對我國普惠制待遇，海關(guān)的相關(guān)簽證措施調整，出口企業(yè)應該如何應對？

中國海關(guān)總署建議，對于輸往不再給予中國普惠待遇的發(fā)達經(jīng)濟體的貨物，企業(yè)可以申請非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，來(lái)適用最惠國稅率。

另外，海關(guān)總署還有兩個(gè)建議：

一是盡快和國外客戶(hù)做好溝通和解釋?zhuān)苊獬霈F因為申領(lǐng)的原產(chǎn)地證書(shū)種類(lèi)不同造成不便。

二是充分利用我國自貿區建設成果。開(kāi)拓新興市場(chǎng)，優(yōu)化出口市場(chǎng)結構，提升自貿協(xié)定利用率，打造競爭新優(yōu)勢。將產(chǎn)品出口到與我做簽訂實(shí)施自由貿易協(xié)定的國家和地區，享受關(guān)稅減免，甚至零關(guān)稅的市場(chǎng)準入待遇。

而經(jīng)濟日報文章指出，對于相關(guān)外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內，要充分利用我國自貿區建設的成果，把訂單轉移到與我國簽署雙邊、多邊自貿協(xié)定的國家和地區，以應對出口沖擊；長(cháng)期看，出口企業(yè)應借勢加快轉型升級步伐，向創(chuàng )新和效率要發(fā)展，從根本上增強自身參與國際市場(chǎng)競爭的實(shí)力。